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農耕和遊牧民族的分界線為什麼在400毫米降水線上？ 文/郭峰（書房記專欄作家） ... 自古以來，中原王朝與北方草原王庭就沒有明顯邊界。說「北控大漠、西抵流沙」，是大概範圍，不像現在，精確到寸，「一寸河山一寸血，十萬青年十萬軍」。中原王朝強盛了，勒石燕然，北怯匈奴700里，都到蒙古國了；中原民族衰弱了，以秦嶺淮河為界，也沒脾氣。 其實，長城是農耕民族和草原民族的天然界線。長城正好建在400毫米降水線上，不偏不依，正好400毫米。 400毫米降水線是什麼概念呢？ 往南，降水大於400毫米，可種莊稼，是農業區。往北，降水小於400毫米，莊稼種不活，只能放牧。400毫米降水線是農耕民族和遊牧民族分界線。 明朝修長城，也不懂什麼400毫米降水線，瞎韃子騎瞎馬，就那麼冒打冒闖。現在回過頭一看，太有水平了，正好修在400毫米降水線上。 ...400毫米降水線。 有看官說，中原農耕民族也可統一北方遊牧區啊，你看漢唐，疆域都到蒙古國了，不就占了北方大漠嗎？ 占不了。 農耕民族強盛了，封狼居胥，非常囂張。封狼居胥後呢，你還得回來。為什麼？吃飯問題就解決不了。比如說，你在蒙古國那地方駐1萬兵，按明朝標準，一個兵一月發1石糧，一月就是1萬石，一年就是12萬石。12萬石大約2萬噸，用火車拉，需要330節車皮，用牲口馱，那就沒法計算了。千里路上不送糧，人吃馬喂，到地兒了，糧也就吃完了，所以守不住，乖乖回來。 漢唐時期所謂疆域到了蒙 古，少數民族只是表示臣服，是「羈縻」，政權、財權還掌握在人家單于、可汗手裡，人家有獨立軍隊，一不高興就不聽招呼。 陝北離長安多近啊，唐朝時，陝北的黨項族，宋朝時，府谷的折家，都是地方割據的獨立王國，軍政大權、官員冊封，都是人家自己說了算，朝廷管不了。 有看官又說了，北方少數民族可以統治中原啊，你看遼、金、清。 胡無百年運。 草原民族強盛了，入主中原，作威作福，不放牧了，當貴族，做地主，用不了百年，就漢化了。你看康熙的「福」字寫得多好，家家過年掛一幅，乾隆是高產詩人，一生作詩3萬多首，「長大後你就成了我」。歷史上的匈奴、鮮卑、羯、氐、羌去哪了？契丹、黨項、女真去哪了？都漢化了。你連自各都沒了，還談什麼統治。 今天，你的血管里流淌的不全是黃帝的血，還流著50%這些少數民族的血。這正是老郭常說的「中國北方阿爾泰化、南方華夏化」。 ...位於榆林市巴拉素鄉的匈奴「代來城」遺址 有人說，長城就是一防禦工事，只能被動挨打。 這話也不完全對。誰說我家院牆外就不是我家的地？那鹼畔是我家的鹼畔，坡地是我家的坡地，我家的廁所還修在院牆外呢。 長城不完全是被動的防禦工事，能以此為據點，向北攻一下，比如「夜不收」。 老郭在「長城系列」中提過「夜不收」，是明軍的特種部隊，他們的一項重要任務，就是秋冬季節深入大漠「燒荒」，把草燒了，讓蒙古的牛羊馬無草可吃。 蒙古人逐水草而居，草長到那兒，他們就牧到那兒。長城腳下有草，就到長城腳下來了，留下了安全隱患，明朝不願意，就把草給燒了。 燒多寬呢？ 50里，「夜不收」來回100里，這正是騎馬一天的路程。蒙古人來進攻明朝，還沒望見長城呢，噫，草燒沒了，馬吃啥呢？等到了長城腳下，就人困馬乏了，哪有精神打仗？ 所以說，「燒荒」是一項見效顯著的措施。明朝統治276年，燒了276年，年年燒，大量有機質就補充到土壤里。經過276年的補充，土地都變成黑了，特別肥沃。因為這一條寬50里的土地是黑色的，這塊地就叫「黑界地」。 「黑界地」，無疑是蒙漢緩衝地，實際上就是邊界。 ...陝北「三邊」地區長城 清初，區區20萬滿州人，面對近億人口的龐然大物，無疑有螞蟻吃大象的感覺，倍感壓力。你看清朝歷代皇帝，個個謹小慎微，非常勤政，就因為有危機感，有壓力，才努力工作，「可不敢懈怠，不能讓漢人把我們趕回東北老家。」 孫中山的口號是「驅除韃虜、恢復中華」。 清朝是「滿蒙聯手」入主中原的，蒙古是合作夥伴。統一後，清王朝對昔日這個合作夥伴不放心，限制他們的自由。 我們往往以為，蒙 古的盟相當於中原的地區、市，蒙古的旗相當於中原的縣，都是行政區域。 不對。盟和旗，是一幫人，而不是一塊地。蒙 人領土觀念差，我這個旗遊牧到那裡，那裡就是我的領土。 滿人覺得，你蒙 人整天騎著馬，還舉著刀，到處溜達可不行，我不放心，我得把你約束起來。於是給蒙古各盟劃了個圈，你不能出這個圈子。給伊克昭盟（鄂爾多斯）劃的圈子是，東、北、西三面都到河，就是到黃河邊，南到長城。這就是「三河一牆」，你不能出這個圈兒。 ...鄂爾多斯地圖。在「三河一牆」里。 對漢人就更不放心了，好傢夥，1億人呢。清朝擔心蒙漢聯手，實行「漢蒙隔離」政策，不讓漢人和蒙人接觸。在陝北長城以北劃出「禁留地」，東西長2000里，南北寬50里，不許漢民耕種，也不許蒙人牧羊，就把蒙漢隔開了。 「禁留地」剛好與「黑界地」重合。 在山西、河北、甘肅等地沒劃「禁留地」，只在陝蒙間劃「禁留地」，不知為何？ 「禁留地」就像3 8 線的軍 事「隔離區」。朝 韓 軍 事「隔離區」，南北寬4公里，東西長238公里，朝 韓 雙方都不準進入，誰進來，格殺勿論。經過數十年的休養生息，森林非常茂密，動物繁多，自然環境優美，成了動物們的樂園。 ...38 線軍事隔離區。請注意右側，森林茂盛。 康熙三十六年（1697），康熙帝親征噶爾丹。他從府谷牆頭進入陝西，沿著長城自東向西，途經鎮羌堡、建安堡等營堡，看到百姓窮苦、滿目淒涼。 鄂爾多斯王爺向康熙匯報工作，說，您看這地，黑油油的，很肥沃，而百姓不能耕種，貧困異常。能不能把禁留地租給漢民耕種，蒙漢雙方都有好處。 這時天下承平，滿人對漢人的戒備有所放鬆。康熙沉吟一會兒，說，讓漢民租種可以，但蒙人不能恃強凌弱。如果蒙人欺凌漢人，產生糾紛械鬥，就取消這一政策。 鄂爾多斯王爺連忙點頭答應。 1697年開邊，成千上萬的陝北人越過長城，來到邊外，租種蒙人土地，拉開了「走西口」的大幕。 「走西口」與「闖關東」「下南洋」並列，為近代中國三大移民之一。 ...信天游《走西口》：「哥哥你走西口，小妹妹淚常流。」 「走西口」路上，演義了多少生死離別的人間慘劇，傳唱著一首首撕心裂肺的「信天游」： 哥哥你走西口， 小妹妹我實難留。 提起哥哥你走西口， 哎，小妹妹淚常流。 在家中，無生計，西口外行； 到西口，數不盡，艱難種種。 河曲保德州， 十年九不收， 男人走口外， 女人挖野菜。 巧圪柳柳手手挖苦菜， 白格生生臉臉太陽曬。 何為「西口」？ 明朝，長城有九邊重鎮，分別是遼東鎮、薊州鎮、宣府鎮、大同鎮、太原鎮、榆林鎮、寧夏鎮、固原鎮、甘肅鎮。你想出關，只有這9個口子，別無出口。對山西人而言，張家口在東，是為「東口」，大同在西，是為「西口」。走張家口，就是「走東口」；走大同，就是「走西口」。 有明一季，山陝窮苦失地農民，斷斷續續地「走西口」。他們越過長城，來到草地，給蒙人放羊，租種土地，艱難維持生計。明朝晚期，內地人口驟增，人地比例失調，大量人口加入到「走西口」的隊伍。 「走西口」的人群中不乏頭腦靈活之人，他們成了商人。晉商都由「走西口」起家，他們走出了大同——恰克圖——莫斯科商路，將茶葉、絲綢、香料，販賣到歐洲。 康熙爺開邊，山陝人民一涌而出，就不只走大同了，那近走那兒。山西人經朔州、右玉，出「殺胡口」，到山西人包攬經商天下的歸化、綏遠、庫倫。陝北人出「榆塞」，經烏審、鄂托克，到杭錦後旗，到「後套」。不管是「殺胡口」，還是「榆塞」，都在長城西面，統稱「西口」。 ...前套、後套和西套。 陝北人出邊，來到鄂爾多斯南部5旗，租種蒙古王爺的土地。王爺有「六項規定」，不準邊民帶媳婦，不準過冬，還不準娶蒙媳婦，不準起蒙名，不準修廟，不準唱戲，就怕你時間長了，賴下不走。「走西口」的人兒像燕子一樣，春去冬來，「正月里出門臘月里還」，俗稱「燕行人」。 攬工人兒難， 哎呦，攬工人兒難。 正月里上工十月里滿， 受的牛馬苦， 吃的是豬狗飯。 …… 《攬工人兒難》，傾訴的正是「燕行人」的艱難。 ... 殺虎口，原名「殺胡口」 農耕意味著定居，農耕也意味著群居。 邊民來到鄂爾多斯，搭夥租種王爺土地，挖地窨子、搭窩棚，簡單居住。開始人數較少，後來人口越來越多，逐漸發展成村莊。蒙人是沒有村莊的，四處遊牧。現在你去榆林邊外，會看到數百個帶「伙場」「窯子」的村名，什麼郭傢伙場、胡伙場、黨三窯子，有數百個之多，就是那時形成的，是「結夥盤場」「伙聚盤居」的意思。 蒙古王爺擔心漢民賴著不走，怕甚的來甚，時間一長，還是定居下來了，邊民由「客居」變成「定居」。 最先定居下來的是商人。 商人也叫「邊客」，他們在靠近王府、廟宇的地方蓋房，儲存貨物，做買賣。到了冬天，得留下來看貨啊，沒人看，丟了怎辦？ 理由太充足了，沒法拒絕。再說，王爺好喝酒，幾杯酒下肚，什麼事不好商量？ 慢慢的，邊民陸續留下來了，把媳婦帶來了，孩子也生啦。過幾代，就不把自己當外地人啦，我就是土生土長的本地人，這就是我的家鄉。 ... 邊民不再逆來順受，蒙古王爺的「六項規定」早已突破，大瓦房蓋了，廟也修了，還在廟會唱戲，有的還大膽追求愛情，娶蒙婦為妻。隨著人口增加，邊民也敢和蒙人分庭抗禮，私自擴大耕地面積，強租強種，甚至越過「禁留地」，向草原深處推進。 蒙 人感到壓力，請示朝庭重新劃定界線。康熙五十八年（1719），清庭派侍郎拉都渾等到榆林勘察，規定「五十里以內，有沙者以三十里立界，無沙者以二十里立界，準令民人租種。」並在劃定的界址上堆土或樹木牌。人們把這條線稱為「康熙線」，把這個區域稱為「舊牌子地」。 「康熙線」沒有擋住邊民的腳步，時間不長，「康熙線」就名存實亡了，邊民向草原更深處邁進。乾隆八年（1743），鄂爾多斯各旗貝子以民人種地越出界外，導致遊牧狹窄，向理藩院呈報。理藩院尚書班第和川陝總督慶復來到榆林，再次商定，「於舊界外再展二三十里，仍以五十里為界。」 這條界線人們稱之為「乾隆線」，寬度恢復到50里，實際上就是原來「禁留地」界線。 時間不長，邊民又越過「乾隆線」，繼續向北方草原滲透，真是防不甚防啊！ 為了防止邊民越出50里界線，清庭在「乾隆線」基礎上，再向北擴展10到15里不等，作為「禁閉地」，不準漢民耕種，也不許蒙人遊牧。 但時間不長，「禁閉地」也不起作用，邊民繼續向草原深處進發，有的遠離邊牆二三百里，甚至直抵黃河南岸。 請注意，無論是「康熙線」「乾隆線」，還是「禁閉地」，只是允許邊民租種的墾荒線，都不是陝蒙界線。從邊民給蒙人繳租這一事實看，清庭認為陝蒙界線就是長城。 ...清朝陝西地圖。陝北尖尖的，像個錐子。 邊民為什麼能肆無忌憚地向草原推進呢？ 首先朝庭睜一隻眼，閉一隻眼。一個兵在前線打仗，需要15人運送糧食等後勤補給。開墾草原，解決了塞外駐軍的糧草供給，這是幾千年解決不了的大問題，讓「走西口」的邊民解決了，朝庭樂得其見，打心底歡喜。 其次，各旗王爺得到好處。邊民不光種糧，也生產各色瓜果蔬菜，西瓜啊、香瓜啊、南瓜啊，極大地豐富了王爺們的餐桌。過去光吃羊肉，消化不好，還便秘，現在通暢了。邊民還修廟，搭臺唱戲，還創造了「二人臺」，連扭帶唱，王爺們的精神有了寄託，業餘生活豐富了。 最最重要的，是王爺的收入成倍地增加啊。過去放牧，只能從牧民手裡收點羊肉，擠點羊奶，現在有這麼多種地的農民，可以收稅啊。王爺們身不動、膀不搖，憑白無故地增加了這麼多收入，過著腐敗生活，何樂不為？ 漢族商人經常請王爺喝酒，奉承王爺，您偉大、光榮、正確，借著酒勁再搓兩把，王爺逢賭必輸。就像《活著》中的富 貴，把地一點一點輸給漢人。直到現在，年紀大點的蒙人還痛心疾首，報怨王爺好喝酒、好賭博，把地都輸給漢人啦。 ...位於榆林市小紀汗鄉井克梁村的木華黎墓，現有古墓敖包1處，北有敖包12處（俗稱十三敖包） 蒙 人對土地概念淡化，往往是模糊的，把手一揮，那一片土地是我家的。蒙 人一年來收一次租子，漢人耍賴，不想繳，問蒙 人，哪塊地是你家的？蒙 人說不上那塊地是他的。 漢人又問，地契呢？ 蒙人手頭連個地契也沒。因為債務、土地糾紛，經常發生械鬥。 嘉慶十二年四月，邊民三順子、四順子等30餘人，強行耕租土地，發生械鬥，蒙人賽音巴乙拉右手被四順子砍傷，套克套木勒被吳京制傷。 嘉慶十二年三月，邊民王三、徐四、二劉子等60餘人，強行租地，準格爾旗甲喇班迪奉命驅趕，這是蒙古官員啊，遭到毆打。4月23日，這夥人打傷甲喇巴拉丹胡，並搶走其官帽、坐騎。 我不知蒙人給您留下什麼印象。老郭從小在長城腳下生活，對蒙 人非常熟悉。蒙 人直爽、大方，為人誠實，非常好打交道。蒙 人拙口笨舌，漢人捏住半邊嘴也把蒙 人說的理屈詞群。蒙 人彪悍，說不過就動手，一人對付三五個不在話下。現在漢人多了，人多勢眾，蒙人面對的是整個村莊。而蒙人一家一戶，勢單力簿，說不過，打不過，牧場越來越少，只好悻悻向北轉場。 乾隆時期，神木縣邊外有350個伙盤，府谷有449個伙盤。道光十九年（1839），神木邊外村莊587個、府谷441個、懷遠479個，三縣邊外村莊共1507個，邊內1926個，邊外村莊已接近邊內，邊外人口約20萬。榆林、定邊、靖邊三縣，邊外人口也超過20萬。邊外漢民人數已超過蒙人。 同 治年回 亂，陝甘人口損失過半，同樣，陝北長城沿線人口損失慘重，邊民人口跌至低谷。邊民為了避亂，往草原更深處遷移。回亂平定後，人口才逐步回升。 連年開墾造成水土流失，「黑界地」慢慢由黑變成白色，人們稱之為「白界地」。這也是橫山縣白界鄉命名的由來。 ...民國時陝北各縣地圖。 光緒年，神木縣有個呂侯旦，從小在伊克昭盟（鄂爾多斯）烏審旗經商，諳熟蒙語蒙情，結交蒙漢官員，在烏審旗邊商中很有威望。 蒙 人不堪昏庸腐敗的王公壓迫，組織起「獨貴龍」反抗，把48家邊商的房屋搗毀，將帳簿全部焚毀。 事平後，邊商把全部責任推到烏審旗王爺身上，提出巨額賠償。烏審旗王爺置之不理，呂侯旦挑頭，跑到北京理藩院告狀。烏審旗王爺很害怕，擔心「獨貴龍」造反的事在北京宣揚開來，自認倒霉，將通崗浪一帶500多平方公里的土地賠給邊商，由邊商自己放墾，還不收「水草」「靠圈」「地鋪」等捐稅。從此，這500多平方公里土地，成了邊商的獨立王國，呂侯旦儼然成了獨立王國的土皇帝，與蒙古王 公分庭抗議，平起平坐，任意發號施令。 經過不斷移民墾殖、數十年的經營管理，通崗浪成為糧豐草茂，牛羊遍野的富饒之區。 民國六年（1917），盧占魁率領「獨立隊」由綏遠南下川、滇，路過伊盟（鄂爾多斯），到處搶掠。通崗浪邊商向王爺求援，王爺自顧不暇，哪還顧得別人。呂侯旦等48家邊商迫不得已，回神木搬兵。神木縣長受了邊商重賄，派四、五十名區丁前往應援。幸虧盧占魁的大軍未從通崗浪經過，免於災難。 事後，邊商們認為，通崗浪不歸官廳管轄，終非長遠之計。不如請求神木縣管轄，每年送去幾百隻羊，蒙哄應付田賦、牲畜捐稅。於是呈請神木縣管轄，劃為神木第七區，從此通崗浪成為神木縣的一塊「飛地」。 1931年，成立通崗浪聯保，設辦事處，下轄5個堡。1935年改為勝利鄉，下轄3個堡。1947年神木解放，國民黨神木縣流亡政府逃往通崗浪，不久瓦解。1949年通崗浪全部劃歸內蒙古伊克昭盟（鄂爾多斯）管轄。 ...西安北院門牌坊，慈禧曾住這裡。 1900年，八國聯軍侵占北京，慈禧太后倉皇逃到西安。陝甘總督住在南院門，陝西巡撫住在北院門，慈禧來了，總督、巡撫趕緊讓出院子給慈禧住，好吃好招待。總督、巡撫請示，以邊民實際租種地為界，劃分陝蒙界線。吃人口短，慈禧吃了人家這麼多好東西，同意，只是隨口一說，沒有形成文字。 慈禧回到北京，沒幾年掛了。陝西官員與綏遠交涉，說太后生前同意以邊民租種地為界。綏遠官員要太后手諭，陝西拿不出來，交涉失敗。 清末，沙俄加緊對中國侵略，把長城以北的領土視作自己的勢力範圍，暗中鼓動蒙古獨立。危機關頭，清庭認識到，原來禁止漢人出關的做法是極其錯誤的。要想保住疆土，必須增加漢民人口，改變民族結構。政策由嚴禁出關改為鼓勵出關，包括對東三省的開放。 老郭以為，這項政策非常正確，只是晚了100年。1918年，外蒙 獨 立前總人口64.7萬人，漢人至少10萬。1989年，外 蒙 漢 人只剩下247人，十多萬漢 人沒了下落。反觀內 蒙，2019年總人口2540萬，蒙 人467萬。這是多麼讓人踏實的數字啊！ ... 光緒十五年（1889），靖邊縣租種蒙 人土地達到17萬畝，邊外人口超過全縣人口的一半，鎮靖堡、新城堡邊外人口占70%以上，寧塞堡邊外人口占44%，寧條梁人口100%都在邊外，就是建在邊外的一個鎮。 光緒二十三年（1897），清庭提議「開晉邊蒙地」。光緒二十八年（1902），派貽谷為墾務大臣，赴綏遠督辦西蒙墾務，招募漢民出邊，鼓勵漢民認購土地。漢人進入蒙地，不再受乾隆線約束，伊克昭盟（鄂爾多斯）各旗放墾面積快速增加。 這次放墾，把墾荒推向高潮，漢民大規模湧入伊盟（鄂爾多斯），陝北沿邊6縣增加伙盤村莊249個，其中榆林67個、府谷76個、神木51個、懷遠（橫山）15個、定邊40個。這些邊外伙盤均距邊牆50里開外，舊廟灣、趙家梁、燕家溝等伙盤村距離邊牆已230里了。 清政府還重新丈量耕地，收取押荒金、歲租，通過這些措施，牢牢控制了盟旗土地所有權和處置權，蒙古王爺對土地的管理權被剝奪得所剩無幾。 1911年清帝退位，俄國趁機策動外蒙 獨 立，妄圖脫離中國。內蒙6盟聞訊蠢蠢欲動，與外蒙頻繁聯繫，形勢岌岌可危。 面對這一嚴峻形勢，袁世 凱為首的北洋政府採取分而治之策略，分別成為立寧夏、綏遠、察哈爾、熱河四省，俗稱「塞北四省」，將內蒙一分為四，分化瓦解分裂勢力。 陝西北面的伊克昭盟和烏蘭察布盟組成綏遠省，省會歸綏（呼和浩特），中央政府派都統管轄，伊、烏兩盟蒙古王公的權力遭到削弱。 ...民國時「塞外四省」：寧夏、綏遠、察哈爾、熱河。 榆林鎮守使井岳秀，經常給蒙 古王爺送好煙好酒、高檔綢緞，和王爺們一起喝酒跳舞、騎馬射擊，舉辦各種娛樂活動，拉攏蒙古王爺。井岳秀文武全才，騎馬射擊樣樣精通，把馬背上長大的王爺們佩服的五體投地。井岳秀還和王爺們結為拈香拜識，一對韃子喝燒酒，好得像穿一條褲子。 伊克昭盟（鄂爾多斯）親王召集各旗王爺在成吉思 汗陵前會盟，井岳秀在盟會上陳述不可獨立的7條理由，條條深入王爺們的心裡。王爺們表示，一心向著中央，決不獨立。從此伊克昭盟始終傾向中 國，再無獨立之虞。 ...民國時「東北九省」地圖。 民國七年（1918），綏遠都統蔡成勛向民國政府打報告，要求以長城為界，劃分陝綏邊界。民國政府不明就理，同意了蔡都統的請求。 鄂爾多斯所屬烏審、扎薩克、郡王、準格爾、鄂托克5旗，居住著20餘萬來自陝北的漢民，占當地人口一半還多。清朝實行「屬人管理」政策，蒙人由蒙古王爺管理，漢民由陝西沿邊6縣管理。神木、榆林等沿邊6縣，分別向邊外漢民徵稅，每年繳納的稅款占財政收入的一半。現在要連人帶地劃給綏遠，沿邊6縣官員著了急。 陝北貧瘠天下聞名，官員們日子過得窮兮兮、苦巴巴，和江南富庶之地沒法比。現在要把這麼大一塊蛋糕切去，急得火燒眉毛，暗地裡唆使百姓鬧事。 陝北的地主鄉紳，很多在邊外有大片土地，僱人耕種，放養牛羊。現在要把這些土地劃撥出去，絕其生路，地主鄉紳們急得要命，成立「六縣爭存會」，群情激憤，推選24名代表，以陝北榆、綏、延鄜公民代表名義，給陝西督軍陳樹藩、省長劉鎮華打電報，陳述厲害，請求陳、劉向國會反映，停止劃界，維持現狀。那時拍電報很貴的，一個字一塊大洋，也顧不得許多，一個勁地打電報。 ...陰影部分為陝 蒙邊界爭議區域。 綏遠都統可不管這些，手頭有「國會會議議決」，腰桿很硬，快刀斬亂麻，成立勘界委，派兵到處踏勘。所到之處揚言，邊牆以外土地全部劃歸綏遠，一時人心慌慌。 蔡都統還在長城以北的神木、府谷等縣設立稅務局，派兵到沿邊6縣收稅。這些稅務人員都是些兵痞，騎著馬挨家挨戶敲詐勒索，拉羊拉馬，要吃肉，要喝酒，邊民稍有怠慢，就吊起棒打。 1918年4月29日，兵痞趙有福、劉長恩竄到神木城北20里的木頭溝收稅，邊民不從，二兵痞打死村民孟蛆。這一下捅了馬蜂窩，全縣紳民、地方官員義憤填膺，請求派兵鎮壓。在京的陝西籍學生、官員、國會議員，紛紛抗議，向議會上書，提出將鄂爾多斯南部5旗劃歸陝西，理由是這5旗人口漢民居多。神木、榆林兩縣公推地方紳士到北京參眾兩院請願。「旅京陝北同鄉會」登報公開事件真相，說綏遠都統蔡成勛為擴充個人地盤，破壞全陝疆土，增加賦稅，搞得民不聊生。榆林道尹王健也給省長劉鎮華施加壓力，說：「沿邊6縣，一下子少去一半土地，少去一半人口，每年的稅款也少去一半，這活我沒法幹了，您另請高明吧。」 1921年1月12日，4名綏遠騎兵，跑到府谷縣沙梁村收稅，雙方發生械鬥，村民制服3名蒙兵，1人逃跑。雙方形勢異常激烈，一觸及發。 這時的民國政府，內憂外患，焦頭爛額，那有雅興管這蛋毬事。1921年3月14日，國務院內務部電綏遠蔡都統「暫緩劃界」，為期3年的陝蒙邊界糾紛宣告結束。 ...榆林市地圖。沿邊6縣定邊、靖邊、橫山（懷遠）、榆林、神木、府谷。 1949年後，中央政府對陝蒙邊界基本維持現狀。1951年，將靖邊縣茍池鄉劃歸綏遠省鄂托克旗；1953年，將靖邊縣巴兔灣鄉劃歸內蒙烏審旗。 1958年，實行嚴格的戶籍制，為期600年的「走西口」退出歷史舞臺。 目前，榆林市總面積4.36萬平方公里，其中長城北1.83萬平方公里，占42 %。

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